打击＂洋垃圾＂离不开治理转型

【众议】

6月13日凌晨,广东汕头海关开展缉查行动,一举打掉了5个固体废物走私入境团伙。据初步查证,自2014年10月份以来,梁某、郑某等揽货通关团伙冒用他人固体废物进口许可证,为汕头市龙湖区某塑胶厂等多个境内货主伪报走私进口废塑料、废五金等固体废物,涉案货物约8.5万吨,案值高达10亿元人民币。

“洋垃圾”侵袭所带来的环境污染,尽管没有相对权威的数据,但一些个体调查也能以管窥豹。纪录片《塑料王国》的导演王久良用了三年时间进行调查,发现几乎每个沿海省份都有大型废塑料产区,这些工厂附近的河流里,经常漂浮着一层白色泡沫,鱼虾早已死绝。

“洋垃圾”中,绝大多数都是可以回收和重复利用的资源。比如塑料经过处理后,再生产出玩具或者其他产品,以达到“废物利用”的目的。不过,既然为垃圾,势必会形成二次性污染,包括生活垃圾和医疗垃圾,会对环境造成无法逆转的损失。一个浅显的道理是,对垃圾的回收和利用,必然会有一个高昂的成本支出,否则就会以牺牲环境为代价。就像大量的餐厨垃圾回收利用一样,若是没有政府的补贴与倾斜,其结果则是回收中心的难以为继。国外正是基于自身无法处理,或者为了找到更经济快捷的出路,才低价或者贴补一定的费用,也要把垃圾通过走私的方式运出去,从而把发展中国家作为天然的垃圾倾倒场。

加大打击和管控的力度是一个方面,不过最重要之处还在于,既要加强部门联动、增强打击力度,也要综合运用法律、经济、行政手段,创新固体废物回收利用管理机制,减少“洋垃圾”消费市场。一是对于靠洋垃圾就业的低技能人群来说,应当本着解决就业和生存的需求,进行技能辅导与培训,让他们掌握一定的生存技能；二是改变低端垃圾回收企业粗放化的发展模式,真正从污染处理型向生态循环型转变；三是实行相关产品尤其是原料产品的生产替代,减少对国外洋垃圾的依赖,消除其消费与需求的空间,从根源上卡住利益驱动的源点。

唯有实现了生产的转型与供给侧结构性改革,才能以生产的受益而达到生态受益的目的。