重慶一條兩公里扶貧路“放倒”三名村幹部

本報訊（記者李立峯　通訊員李學田　雷晶）一條兩公里的扶貧路，放倒了3名村幹部。這樣的結果，令人扼腕歎息。

2016年4月，重慶市渝北區檢察院以涉嫌貪污罪對該區某村原黨委書記樊某、村委會主任楊某、文書陳某立案偵查。當年10月25日，樊某、陳某均被渝北區法院以貪污罪判處有期徒刑十個月、緩刑一年零六個月，並處罰金10萬元；楊某被以貪污罪判處有期徒刑九個月、緩刑一年零三個月，並處罰金10萬元。

2015年3月底，樊某所在村獲得了修2公里村路的財政全額資助56.7萬元，由該村自己組織建設。樊某認為發財的機會來了，於8月的一天向楊某、陳某提議，“修完這條路之後剩下的錢，由我們三人平分”。楊某、陳某表示同意。

2015年12月底，扶貧公路竣工。經過核算，在支付了修路的人工費、材料費和挖掘機租賃費43萬餘元之後，還節餘12萬元。在村委會，樊某再次提議：“我們三個人這幾個月修路都很辛苦，乾脆就給我們每個人考慮4萬元錢辛苦費”。楊某、陳某表示同意，從專款賬户中取出12萬元現金，由三人平分。

分贓後沒幾天，樊某等三人碰頭商量，由楊某編造人工費和材料費把賬填平，湊足56.7萬元的發票。在人工費上，楊某通過虛增人數、工時和工資費用的手段，使人工費由1.48萬元虛高成9萬餘元。為了以假亂真，楊某和陳某分別仿造被虛增人的字跡簽字，並摁上了自己的手印。在材料費上，楊某將實際支出費用10.26萬元擅自漲到14.86萬元。報假賬還需要找發票來衝賬。楊某就從廣告中物色了一家代開發票的公司，完成了開發票的交易。

法網恢恢，疏而不漏。在渝北區檢察院開展整治扶貧領域職務犯罪預防專項工作中，三人露出了馬腳，最終被判刑。

這一起窩案令人惋惜。這三名村幹部在該村履職均有10年多，為村民做了一些實事。為什麼在中央對扶貧資金專款專用的要求三令五申之下，還要頂風作案，成為人民羣眾深惡痛絕的“蠅貪”呢？

在記者採訪時，承辦檢察官表示，原因就在於三點：一是精神之鈣流失。平時，忽視對國家政策、法律法規、黨規黨紀的學習瞭解。面對誘惑考驗時，沒了判斷準星，失了方寸，迷了方向。二是常存僥倖心理。總感覺地處偏僻，交通不便，平時撈點油水，揩點兒油，不會被揪出小辮子來。三是攀比心理作祟。作為村黨委書記的樊某，當官想着發財，看到別人做工程項目發了財，心裏癢，眼裏紅，嘴上饞，感覺過了這村兒沒這店兒，也不管是不是公款，就敢伸手。四是監督流於形式。按照《重慶市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目資金管理辦法》規定，獎補項目應當推選無村組幹部及其直系親屬參與的民主理財小組、項目質量監督小組。而該村修路時沒有設置民主理財小組，項目質量監督小組也形同虛設。此外，作為基層羣眾自治組織的一把手村書記、主任仍有搞“一言堂”“家長制”的作風。