让＂海归＂报国平台更坚实

《人民日报》近日报道，新中国成立以来最大规模的海外留学人才归国潮正在奔涌。截至2016年底，我国留学回国人员超265万，十八大以来占比达70%。出国与回国人数比例已从2006年的3.15∶1下降到2016年的1.26∶1。

从“智力流失”到“智力回流”，作为世界最大留学生生源国的中国，这一变化令人欣喜。曾经，钱学森、李四光、华罗庚、邓稼先等一大批人才负笈留洋、归国兴邦，成为我国科技发展的中流砥柱。在全球化的今天，“海归”的知识和视野更加宝贵，他们带来高精尖技术和现代企业管理理念，推动形成新技术、新产业、新模式、新业态。据新华社报道，目前国家重点项目学科带头人中，超过七成是“海归”。他们活跃在不同领域，在中国与全球联系中发挥着桥梁、融合、吸纳的作用，帮助中国走出去，也带动更多外国人才来华发展。

“海归潮”并非偶然。第一，经济发展大势吸引人才归来。近年来，西方国家经济增速放缓，我国经济保持中高速增长，“大众创业、万众创新”形成热潮，发展的机会更多、舞台更大。第二，人才政策吸引“海归”回流。我国抓住机会吹响人才“集结号”，国家、地方和用人单位引才项目竞相发力，自2008年“千人计划”实施以来，引进教授层次人才数量是此前30年引进总量的20余倍。第三，良好的就业环境吸引“海归”回家。简政放权不断深化，投资创业环境更优，审批流程更快。移动支付、共享单车、网络购物、消费升级，市场环境开放友好，文化氛围充满活力。而且，目前我国已从全球产业链中端向高端迈进，能为“海归”提供具有发展前景的工作平台和充满竞争力的薪酬待遇，“海归”创新创业的热情被充分点燃。

好政策、好环境、好平台、好待遇，吸引着怀有爱国之心、报国之志的“海归”竞相回国，这背后还蕴含着更深一层的意义：与过去相比，今日的中国已经发生翻天覆地的变化，“海归”回国能把报效祖国与个人发展紧密地结合在一起。唯其如此，才更有吸引力，更有创造力。其实，从“祖国需要”到“需要祖国”，“海归”的自我成就与家国情怀从来就不矛盾，“个人梦”也完全可以融入“中国梦”。在报效祖国中实现人生价值，在实现人生价值中报效祖国，正是不少“海归”回国的动力。著名地球物理学家黄大年 “海漂”18年后回国，成功研发了 “地壳一号”，让我国实现了“挺进地心第一步”，这既是他“振兴中华，乃我辈之责”的初心使然，也得益于祖国发展的历史机遇和引才育才的制度优势。良禽择木而栖，“巢暖”才有“凤来”，拥有大展所长的舞台，回流的“海归”就会越来越多。

舞台搭好了，“海归”回来了，可现实问题也不容忽视。人才政策虽好，但落地还有难度。相关调查显示，50%的“海归”创业者认为一些政策缺乏细则难以落实。引才结构有缺陷，存在“重理轻文”“重技术轻管理”现象，一些领域急需紧缺人才。引才的目标群体“太高端”，大多数留学生并没有成为政策的受益者。“引回来”还得“留得住”，围绕经济社会发展需要，不断完善人才政策，制定人才评估和激励机制，搭建更优越的创业平台，营造更开放的就业氛围，让“海归”愿意留下来。

文化理念融合不易，“海归”可能遭遇“水土不服”。海外求学、工作经历，是“海归”的优势，也是他们的劣势。从行为模式、价值标准到生活习惯、人际关系、办事程序，“海归”都需要经历一个“再本土化”的过程，自我学习和心理调适只是一方面，还要充分借助各方力量开展文化交流，帮助“海归”们克服“逆文化冲击”，让他们更好地融入社会。不仅要关心“海归”的事业，也要关心他们的生活。落户方不方便、房价高不高，需要有针对性地解除他们的后顾之忧。

80后、90后渐成“海归”主力，“海归”回流出现大众化、年轻化、多样化的新动向，海归人才的构成、层次和诉求也呈现多元化趋势。一些人不再执着于定居一线城市，开始涌向二、三线城市。一些人将目光投向公务员、基层村官等岗位，相关调查显示，有32%的受访“海归”计划报考公务员。值得注意的是，虽然“海归”人才加速回流，但“海归”顶尖人才数量仍然不多。面对这些新情况，从国家到地方，是否已做好准备？如何吸引和接纳数以百万计的“海归”大众，对其进行引导与支持，让他们找准自己的舞台、发挥最大的作用，是亟待解决的问题。

“做一朵小小的浪花奔腾，呼啸加入献身者的滚滚洪流中推动历史向前发展。 ”我国正努力从科技大国向科技强国迈进，比历史上任何时期都需要人才；“海归”也希望能有更广阔的舞台施展抱负、实现价值。广开进贤之路，把“海归”的个人发展与爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，让他们归有所依、归有所成、归有所得，才能人尽其才、才尽其用、用当其时，为中华民族伟大复兴做出更大的贡献。